1、中央政治局会议、中央经济会议：加快农民工市民化 化解房地产库存
中央政治局2015年12月14日召开会议，分析研究2016年经济工作，研究部署城市工作，提出要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。会议强调，城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重，同时要更加重视做好城市工作。要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。
中央经济会议提出2016年要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。其中第三条是化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。
综合政治局会议和中央经济会议精神可以看出，面对房地产供应结构性过剩的巨大挑战，2016年中央将通过力度很大的组合拳帮助稳定房地产的预期，在某种程度上稳定中国经济，避免房地产投资的持续下滑的风险蔓延到金融领域，引发系统性的金融风险。以前城镇化与农民工市民化和住房问题都是单独提，但这次是把城镇化与解决住房结合起来提，可能是把农民工引向三四线城市购房。中央需要房价稳定，与地方的出发点有一定差别，因此中央层面会提出降低房价，保障住房需求。未来，应该是稳中有降的趋势，但不会快速下降。对于会议中提到的要取消过时的限制性措施，可能会包括限购，行政性的限购限贷措施，要让位于市场性的手段，市场思维来解决这件事情，如增加住宅性用地，调整房地产结构等。明年政策出现宽松是大概率事件。
编者按：房地产政策的变迁，从过去最早的“抑制房价过快上涨”，到后来的“增加有效供给”，到今天的“化解库存”，说明中国房地产已经迎来了真正的行业转折点：住房已经从以前的短缺到了今天的过剩。在中国住房进入过剩阶段之后，房地产作为中国经济最重要拉动力的好日子基本已经结束，房地产已经从中国经济增长的引擎很有可能成为中国经济的拖累。
2、三四线城市库存压力大 多地出台政策鼓励购房
2016中央经济工作会议提出，要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。这其中，此轮去库存的重点显然不是在楼市火爆的一线和二线核心城市，而是在三四线城市和部分冷清的二线城市。目前已有地方政府开始出台刺激房地产市场发展的措施，房地产去库存正在真金白银地落到实处。数据显示，2014年来，累计已经有超过50个城市发布了不同力度的购房补贴政策，其中主要为三四线城市。
安徽芜湖：契税补助50%。日前出台刺激房地产市场发展的措施，市民在市区购买新建商品住房签订购房合同并备案的，凡应交4%契税的购房者，在缴纳契税后由市财政部门给予应缴契税50%的补助。目前，芜湖需要缴纳4%契税的户型一般为144平米（含）以上户型。因此，这一政策也被认为有利于大户型库存的消解，换句话说，利好有改善性居住需求的市民买房，购房者可节省万元以上成本。
广西北海：按房款总额1%给予财政补贴。2015年12月20日起开始受理购房财政补贴，对2015年11月17日至2016年12月31日期间，在北海市市区范围内购买新建商品住房（不含垂直分户商品住房）并已缴纳契税的购房人，按所购房屋房款总额的1%给予财政补贴，每套住房限申领一次。
浙江杭州富阳区：最高一次性补贴80万元。而在此之前，浙江杭州富阳区在12月8日推出了包含推进保障性住房货币化、购房补贴、人才安居购房补贴、住房金融服务等六项条款的楼市刺激政策。其中，对在富阳区购买新建商品住房的购房者，在取得房屋所有权证后，给予购房款1%的补助。此外，还对6种不同类型的人才规定了相应的安居购房补贴优惠政策，最高一次性补贴80万元。
河南：对农民购房给予契税和房款补贴，保留原户籍地土地权益、集体财产权益不变。河南早在11月10日就出台了《关于促进农民进城购房扩大住房消费的意见》，鼓励农民进城买房，并给予适当的契税补贴、房款补贴以及降低交易手续费等。随后，洛阳、驻马店、濮阳、三门峡、济源、南阳、许昌、开封等城市出台响应政策。
12月1日，驻马店下发《关于促进中心城区住房消费的实施意见》，2016年1月1日至2016年12月31日止本市域农民购买首套新建商品住房的，优先享受购房补贴。购买90平方米以下（含90平方米）的，每套财政购房补贴5000元；90—120平方米（含120平方米）的，每套财政购房补贴12000元；120平方米以上的，每套财政购房补贴15000元。契税补贴方面，2015年12月1日之前购买新建商品住房并签订商品房买卖合同，且在2015年12月当月缴纳契税的，纳税人可申请房产契税补贴。缴纳契税新建商品住房在90平方米以下（含90平方米）的，纳税人可申请财政补贴2000元；缴纳契税新建商品住房在90平方米以上的，纳税人可申请财政补贴3000元。
濮阳下发《关于支持农民进城购房促进住房消费的实施办法》，明确规定，自12月3日起对农民所购新建商品住房每平方米补贴150元，对第二套改善性住房每平方米补贴100元，对购买二手房的每平方米补贴200元。另外，农民进城购房首付款比例、贷款利率执行最低标准，由濮阳市财政部门出资5000万元，市政府在市房地产管理中心设立住房担保机构，实施农民购房担保，为农民进城购房贷款提供风险分担或缓释措施。并且鼓励引导农民工参加公积金缴存，支持缴存住房公积金的农民工利用公积金贷款。政府和房管部门引导房地产开发企业合理降价，降低购房成本，减轻农民购房负担。
洛阳自今年12月1日至明年2月29日，农民及外来人员市区买房可享多项优惠。购买普通商品住房，可享受缴纳契税的100%补贴。对非市区户籍人口，在上述时间内购买普通商品住房，可享受按揭贷款第一年全额贴息。?
济源房产新政从5月底就已开始。按照规定，“城中村”家庭分户后，因宅基地政策调整、自愿退出宅基地的居民，如果在今年年底前购房，可获得2万元的“城中村”住房困难居民购房补助金；如果在明后两年购房，可获得1万元补助金。另外，如果农民在今年年底前进城买房并落户城区，可获得1万元补助金；如果明后两年买房落户，可获得8000元补助金。但同时强调，保留进城落户农民在其原户籍地土地承包经营权、宅基地使用权、集体财产权益不变。
3、我国建立购租并举的住房制度 明年新安排600万套棚户区改造任务
中国住建部部长陈政高日前在全国住房城乡建设工作会议上表示,2016年中国要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,把去库存作为房地产工作的重点,建立购租并举的住房制度。大力发展住房租赁市场,推动住房租赁规模化、专业化发展。进一步用足用好住房公积金。继续推进棚改货币化安置,努力提高安置比例,明年新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化,通过市场筹集房源,政府给予租金补贴。改进房地产调控方式,促进房地产企业兼并重组。进一步落实地方调控的主体责任,实施分城施策、分类调控。据介绍,2015年全国房地产市场呈现企稳回升态势。全年棚户区改造开工580万套,创造了历史新高,货币化安置比例达到28%,对去库存发挥了重要作用。
陈政高还强调,落实中央城市工作会议精神,要切实树立城市规划的权威,提高规划的前瞻性、严肃性、强制性和公开性。要集中全行业力量完成全国城镇体系规划,继续做好跨省级城市群规划编制工作。要全面启动城市设计,抓紧制定实施城市设计管理办法和技术导则。要推进城市修补、生态修复工作。进一步培育和规范建筑设计市场,提高建筑设计水平。要把县城规划建设工作提上重要日程,改善县城人居生态环境。加大对规划违法行为的处罚力度,继续抓好城市违法建筑治理工作。
4、人民日报三天发六文 呼吁开发商拿出降价诚意
日前闭幕的中央经济工作会议中首次提到“鼓励开发商适当降房价”。此后，从12月23日起，人民日报三天连发六文，呼吁开发商要拿出降价让利的诚意。三篇文章给出了不同的思考角度。角度一：鼓励农民进城买房。23日的文章《进城买房 政府帮忙》报道，河南对农民进城买房提供财政补贴，并保留农民在老家的土地权益。角度二：政府帮忙降低房价。24日的文章《去库存，房价能降多少》指出，降房价有可能实现，政府应采取激励政策，并压缩税费、交易成本。角度三：打通商品房和保障房的通道。25日的文章《芜湖 三成棚改户买了商品房》指出，此举变“补砖头”为“补人头”，可谓一举多得。角度四，提高三四线城市的就业吸引力是解决楼市库存的重要出路之一。
人民日报评论指出，解决房多卖不掉的问题单靠政府很难。如今住房供求关系已经逆转，即便去年下半年以来政府出台多项优惠政策，但楼市回暖依然缓慢。开发商必须正视，任何产业都会从短缺经济走向总量平衡。特别是对于三、四线城市来说，走到拐点的房地产业，降价促销与转型升级是必然选择。人民日报采访的专家分析了降低房价的3种可能情况，一是企业自身降价，二是政府通过市场调节影响房价，三是行业破坏性的降价。最后一种情况，是开发商大面积现金流断裂，大面积的企业破产，房产企业出现抛售现象，投资人弃房而去，房价大幅度下降。开发商若再不行动，出现最后一种情况并非不可能，开发商应当认识到这一点，清醒应对。
5、衡水住房公积金实行多项新政 解除禁制简化办理手续
衡水市住房公积金近期推出系列新政，简化办理手续，解除种种禁制。主要包括以下内容：
父母公积金可让已婚子女使用。新政推出之前，只允许未婚子女购买自住房提取父母公积金。11月1日起，已婚子女购房可凭父母子女亲系证明，提取父母公积金，合计提取金额不得超过房价总额。
非本地户籍在衡购房贷款解禁。去年年底，我市允许拥有衡水户籍的、在外地工作并拥有当地公积金账户的市民回衡购房使用公积金贷款。新政规定非衡水户籍者，在外地缴存公积金，来衡水购房，凭缴存证明，享受我市公积金异地贷款政策。
简化商业贷款转为公积金贷款手续。以前办理“商转公”业务，需要事先设法自筹资金还清商业贷款，再拿到房产证后，才能办理。新政规定借款人可以以本人其他房产、第三方授权房产作抵押，直接申请办理“商转公”贷款业务，住房公积金贷款资金会直接划拨到原贷款银行。这样便省去了借款人要先设法还清商业贷款的先决条件，大大减轻了购房职工的负担。
减少审批要件 增加还贷方式。新政规定，申请公积金贷款时，不再需要所在单位出具收入证明，审批时会参照管理系统中显示的缴存基数，推算出职工的月收入。新政增加了“等额本金”的还款方式。这种方式前期还款压力较大，但支付的总利息较少，适合在前段时间还款能力强的人群及年龄较大者。
增加提取条件配合装修贷款。今年9月1日起，我市首度放开装修贷款业务。其最高贷款额度按房屋每平方米不高于1000元计算，最高额度不超过15万元。为配合这项业务的开展，新政规定，偿还本地公积金装修贷款时可在放款一年后，提取夫妻双方的公积金。提取金额为：自放款日开始计算的实际还款额。再次提取公积金时要求与上次提取公积金时间间隔一年以上，提取金额为两次提取间的实际还款额。另外，住房公积金还可以抵冲装修贷款，按照具体政策规定执行。
封存账户提取减手续无年限。新政前，提取封存账户的公积金余额，要在封存两年之后办理。办理时，在单位账户下的，需要提供单位解除劳动关系证明、职工户口所在地居委会出具的未重新就业证明（或人社局出具的失业证）等多种手续。新政不再有两年的限制，也不用再提供未就业、失业等证明，可随时办理。账户在单位名下的，需提供单位解除劳动关系证明、身份证明、银行卡；在封存账户集中管理的，需提供身份证明、提取人银行卡。除有未还清公积金贷款的，均可一次全部提取并给予清户处理。新政大大方便了遇到工作变动、单位改制等情况欲提取公积金的职工。
6、石家庄不动产登记已实施 新增房地信息挂接查询
12月6日，石家庄市国土资源局不动产登记局、石家庄市不动产登记中心正式挂牌成立，石家庄的首批个人和单位不动产权证书同日颁出。从7日起，石家庄市内四区和矿区将正式实施不动产统一登记制度，这5个区的百姓新申请办理的将不再是过去的“房产证”，房屋所有权证和土地使用证将合二为一，统一登记到不动产权利证书上，即两证变一证。按照国家“不变不换”的原则，在12月3日前依法颁发的各类不动产权属证书继续有效，权利不变动，证书不更换，旧证、新证同时都具有法律效力。不动产统一登记实施后，农村土地承包经营权登记在五年过渡期满后也将纳入统一登记，过渡期间仍由农业部门办理，具体启动时间另行通知。首次登记和转移登记的业务办理时限为15个工作日，购买商品房的转移登记收费标准是住房：80元/件，非住房：550元/件。新建商品房初次转移登记和单位新建房屋初次出售给个人，不收取产权登记费，房改售房成本价初次办理除外，个人办理回迁房转移登记免收登记费；城中村改造项目免收登记费。土地则会区分不同情形进行收费，最低100元，最高不超过4万元。百姓办理二手房过户交易、抵押登记前要先查询房产和土地信息是否挂接，如果房地信息尚未挂接，则需要由原房主到不动产登记大厅现场的权籍窗口申请登记。工作人员将会按照预约顺序及时上门进行土地信息测绘、登记，与房产信息进行挂接后，方可继续办理后续手续和流程。抵押登记也要进行信息挂接查询。??
业内人士表示，不动产登记制度并不是为了打压房价或拥有其他目的，而是为了理顺现在各类不动产的权属关系。该项政策的实施，将对明晰和保护产权、便利和保障交易产生重要作用，也是为后续住房长效机制的建立进行的基本工作，长远意义大于短期意义。
7、不动产权证书增加“使用期限” 土地使用权与房屋所有权分离
近日石家庄颁布的“不动产权证书”比旧版房产证新增加了“使用期限”一项。石市不动产登记局相关人士解释，“不动产权证书”上的“使用期限”不是指房屋的所有权期限，而是指土地使用权和海域使用权的期限，使用权有期限，而所有权无期限，两权分离。房屋所有权本身不存在期限问题。如果房屋的产权到期后，假如房子还在，那么房子仍然归该业主所有。根据国家现行法律法规，土地出让年限分为几种：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。而划拨用地无使用年限。按照有关规定：已购公有住房和经济适用住房所在宗地为划拔土地的，从同一建筑的第一套房屋上市交易之日起计算土地出让年期，确定出让土地使用权截止日。此后其它各套房屋上市时，其土地出让年期相应缩短，以使同一宗地的出让土地使用权保持相同的截止日。土地出让年期可根据各地具体情况确定，但最高不超过70年。如果所买住宅是带底商的住宅，即属于“商住两用”的建筑，按相关规定，商业用房和住宅用房的土地使用权期限分别确定，即商业用房的土地使用权的期限可以确定为40年，其上的住宅用房的土地使用权期限为50年，从出让合同约定的时间开始计时。
关于使用期满续期问题，按照《物权法》规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。
8、新贷款利率元旦起执行 12月房贷利率最低城市津京沪位列三甲
据银行人士介绍,绝大多数住房贷款合同房贷的利率变化从次年1月1日开始执行。2015年五次降息，降息后5年期以上贷款利率将从6.15%降至4.9%。2015年的多次降息会在2016年元旦统一体现，从1月1日起，系统将按最新的利率来计算还款额，从最初的6.15%降至最新的4.9%。但同时要注意，利率都是按天算的，每个客户的还款期不同，只要不是2016年1月31日还款，就得涉及12月份的旧利率。福利在2月份扣款时才完全到位，部分房贷仍然会1月仍会涉及上个月的旧利率。
12月30日，互联网金融机构融360发布《2015年中国房贷市场12月报告》对全国35个重点城市的房贷数据进行详细梳理。报告显示本月，全国十大利率最低的城市为天津、北京、上海、无锡、青岛、广州、重庆、珠海、大连、佛山，较上月相比，新增佛山，上月上榜的宁波退出前十。目前，10大城市的平均利率折扣都有加大。以北京为例，平均折扣低至8.78折，刷出新低。排名前四的城市，其平均折扣均低于9折。北京本月首套房平均折扣8.78折较上月的8.96折下降了0.18，在30家提供贷款的银行中提供9折以下优惠利率的有20家。融360分析认为，在当前房贷去库存压力加大的情况下，房贷优惠利率将进一步扩大，未来有望各城市首套房平均折扣均继续下浮下调。
编者按：关于提前还贷问题，有两种情况最好不要提前还贷：一种是已经享受着折扣利率的贷款族，现在银行房贷均无折扣，如果还完贷款再重新贷，可就申请不到折扣了；另一种是还款期超过一半，就更没必要了，目前各银行执行的都是“等额本息”的还款方式，每月的还款额看着一样，本金和利息的比例却不一样，到还款后期，还款额中的利息很少，更多的是本金，想用提前还贷来减少利息已无意义。??
9、北京出台措施 简化商品房预售资金支取手续
北京市住建委12月16日发布《关于加强本市商品房预售资金使用管理的通知》,其中明确，在保证预售资金用于工程建设的前提下，商品房预售项目网上签约面积不足该预售许可证许可面积的二分之一时，房地产开发企业可自行支取专用账户内的资金用于工程建设。同时，开发企业能够提供非监管银行出具的现金保函的，可以免除同等额度的监管资金。《通知》还规定，楼盘的预售资金监管方案、监管协议及其变更情况等，应在售楼场所公示。监管银行、专用账户名称等相关信息将通过市住建委门户网站公示和提供查询。此外，《通知》要求，各区住建部门要加强日常指导、监督工作，发现预售项目有发生质量事故、未按期交付或存在不能按期交付风险、存在严重违法违规行为影响工程建设等情形的，可暂停开发企业专用账户的资金支取，切实防范资金风险。
《通知》是为贯彻落实国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”的精神，从简化支取、提高效率、加强监管等三方面对预售资金的使用管理做出规定，以提高企业的资金利用率，缓解房地产企业的资金周转压力，进一步支持和服务企业发展，促进房地产市场健康发展。
10、保障房申请家庭下降 北京不再新建经适房限价房
据北京市住建委相关负责人介绍，截至2015年11月30日，北京市保障性住房共实现新开工10.8万套，完成全年10.5万套建设筹集任务的103.2%；基本建成8.1万套，完成年度竣工8万套任务的101.9%。“十二五”时期，北京计划建设筹集各类保障性住房100万套，据初步统计，目前北京已基本完成任务，累计供地4148公顷、投资3685亿元。在加快推进棚户区改造方面，2015年北京计划完成棚改安置房建设任务4.3万套（户），目前已完成5.2万套（户），完成年度任务的120.9%。为落实中央加快棚户区改造要求，2013-2015年北京计划改造8万户，截至目前已累计完成8万余户。截至目前，北京已实现“十二五”期间40余万户保障房备案家庭房源对接需求的全覆盖。
“十三五”期间，在解决完已有轮候家庭后，北京原则上不再新建经适房、限价房，未来建设将围绕公租房、棚户区安置房以及自住房展开，目前，北京的自住房体量已经超过普通商品房。自住房政策将继续完善，减少投资牟利空间，未来政策方向是面向在本区工作的人群和户籍人群。
11、报告称土地供应政策将进一步调整 统筹增量、挖掘存量、优化结构
中国土地勘测规划院29日在京发布《2016年中国土地政策蓝皮书》，2016年土地供应政策将得到进一步调整。配合宏观经济供给端结构性改革，未来土地供应的方向为补短板，重点保障创新驱动发展战略、大力推进大众创业万众创新，支持培育发展新产业、新业态发展用地；土地供应的重心将放在调控区域经济平衡、倒逼土地利用方式转型、引导土地利用结构优化、促进土地用途混合布局等方面；建设用地的结构优化、闲置用地处置、低效用地再开发将成为未来满足发展用地需求的主要途径。
蓝皮书称，展望2016年，土地政策在继续坚持最严格的耕地保护和节约用地制度的前提下，将重点围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的经济任务，着力于统筹增量、挖掘存量、优化结构，持续为供给侧结构性改革发力，确保我国的社会经济始终沿着创新、协调、绿色、开放、共享的发展道路前进。